#權(quán)威發(fā)布 

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修正草案共10條，主要涉及以下方面內(nèi)容：

（一）完善政府定價相關(guān)內(nèi)容。一是結(jié)合政府價格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價不局限于基準價及其浮動幅度的形式。二是結(jié)合政府定價從定水平向定機制轉(zhuǎn)變的實際，明確定價機關(guān)可通過制定定價機制，確定政府定價的水平。

（二）進一步明確不正當價格行為認定標準。一是完善低價傾銷的認定標準，規(guī)范市場價格秩序，治理“內(nèi)卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當價格行為認定標準。三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢地位等，強制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價款。四是強化對經(jīng)營場所經(jīng)營者價格行為的規(guī)范。

（三）健全價格違法行為法律責任。一是調(diào)整對經(jīng)營者不正當價格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的處罰標準。二是明確經(jīng)營者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責任。

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近日，雅魯藏布江下游水電工程開工儀式在西藏自治區(qū)林芝市舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強出席開工儀式，并宣布工程正式開工。

7月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 陶青在回答記者提問時表示，下一步，我們將重點抓好兩大行動，推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是實施新一輪穩(wěn)增長行動。近期將印發(fā)機械、汽車、電力裝備等行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，提升優(yōu)質(zhì)供給能力，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。二是實施智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級行動。印發(fā)汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，落實機械和電力裝備2個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案、綠色航空和船舶制造業(yè)綠色發(fā)展綱要，加快發(fā)展智能裝備、梯度培育智能工廠、建設(shè)智慧服務(wù)場景，持續(xù)提升裝備制造數(shù)智化、綠色化水平。

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發(fā)布的2025年1-6月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國累計發(fā)電裝機容量36.5億千瓦，同比增長18.7%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量11.0億千瓦，同比增長54.2%；風電裝機容量5.7億千瓦，同比增長22.7%。

2025年1-6月份，全國新增發(fā)電裝機容量29332萬千瓦，同比增加14056萬千瓦；其中，新增風電裝機容量5139萬千瓦，同比增加2555萬千瓦；新增太陽能發(fā)電裝機容量21221萬千瓦，同比增加10973萬千瓦。

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7月17日，國家能源局發(fā)布2024年度中國電力市場發(fā)展報告。報告提出，各類經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增加，市場參與度不斷提升。2024年全國電力市場經(jīng)營主體數(shù)量81.6萬家，同比增長8.9％。其中，發(fā)電企業(yè)3.5萬家，電力用戶77.7萬家，售電公司4409家。發(fā)電側(cè)燃煤機組全部進入市場，超過半數(shù)的新能源及部分燃氣發(fā)電、核電和水電參與市場；用戶側(cè)除居民、農(nóng)業(yè)用戶外全部工商業(yè)用戶進入市場。

全國市場化交易電量持續(xù)增長。2024年，全國市場化交易電量6.18萬億千瓦時，同比增長9.0％；占全社會用電量62.7％，同比提升1.3個百分點，連續(xù)三年超過60％；新能源市場交易電量9569億千瓦時，占新能源發(fā)電量的52.3％。

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7月23日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知。

電力企業(yè)根據(jù)需要組成涉電應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，吸收有關(guān)部門和單位人員、有關(guān)專家及有應(yīng)急處置工作經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由電力企業(yè)有關(guān)負責人擔任。

電力企業(yè)編制涉電應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進行。

電力企業(yè)應(yīng)對本單位涉電應(yīng)急預(yù)案開展評審，評審前應(yīng)組建評審專家組。涉及政企協(xié)同、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的涉電應(yīng)急預(yù)案的評審，可邀請政府相關(guān)部門、國家能源局及其派出機構(gòu)和其他相關(guān)單位人員參加。

涉電應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)果應(yīng)當形成評審意見，評審專家應(yīng)當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字，評審意見應(yīng)當記錄、存檔。電力企業(yè)應(yīng)當按照評審專家組意見對涉電應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

其中提到，電力企業(yè)應(yīng)當在涉電應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)，將涉電應(yīng)急預(yù)案正式印發(fā)文本及相關(guān)材料進行備案或抄送。
中央電力企業(yè)集團（總部）涉電應(yīng)急預(yù)案報國家能源局備案，抄送應(yīng)急管理部、企業(yè)主管機構(gòu)。

中央電力企業(yè)集團所屬單位、權(quán)屬企業(yè)以及其他電力企業(yè)涉電應(yīng)急預(yù)案備案由省級人民政府電力管理部門會同國家能源局派出機構(gòu)明確。

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 #地方政策 

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7月21日，從2025年上半年廣東省金融運行形勢新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，廣東金融機構(gòu)累計發(fā)放符合轉(zhuǎn)型金融標準的轉(zhuǎn)型貸款共39筆，發(fā)放貸款金額33.6億元，覆蓋水泥、玻璃、陶瓷、鋼鐵、鋁業(yè)、化工、水上運輸?shù)刃袠I(yè)。

從提供轉(zhuǎn)型金融服務(wù)的主體看，既有國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，又有廣東本地中小法人金融機構(gòu)；從金融服務(wù)品種看，既有項目貸款，又有流動資金貸款和票據(jù)融資。

7月21日，江蘇省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于組織申報國家級零碳園區(qū)及推進全省零碳園區(qū)建設(shè)的通知，通知指出，以應(yīng)用場景為驅(qū)動，加速低碳零碳產(chǎn)品、裝備和技術(shù)的應(yīng)用推廣。鼓勵園區(qū)根據(jù)自身特色，推行可用屋頂光伏全覆蓋、光儲充一體化、車網(wǎng)互動、氫能交通等典型應(yīng)用場景。探索多能互補、多能聯(lián)供項目“一個窗口”審批、園區(qū)碳普惠、綠色出海服務(wù)、綠電服務(wù)站、零碳綜合服務(wù)商等政策服務(wù)場景。推動形成全省零碳園區(qū)典型應(yīng)用場景案例庫，為同類型園區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

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《四川電力現(xiàn)貨規(guī)則體系V1.0（征求意見稿）》近日發(fā)布，其中提到，初期，獨立儲能、虛擬電廠在運行日僅參與現(xiàn)貨市場、調(diào)頻和備用輔助服務(wù)市場之一，由經(jīng)營主體在競價日市場申報前予以明確，若未選擇則默認參與現(xiàn)貨市場。獨立儲能應(yīng)根據(jù)各類輔助市場的要求，結(jié)合SOC狀態(tài)評估，自主選擇參與運行日輔助服務(wù)市場。現(xiàn)貨市場運行期間，省內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)市場及“兩個細則調(diào)峰補償不再運行

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7月22日，四川省能源局 國家能源局四川監(jiān)管辦公室關(guān)于進一步加強我省電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督和啟動驗收管理的通知。其中提到，全省110千伏及以上新建、擴建、改建等核準（審批）接入公用電網(wǎng)運行的電網(wǎng)項目均應(yīng)開展質(zhì)量監(jiān)督。35千伏接入公用電網(wǎng)運行的電網(wǎng)項目采用抽查方式開展，抽查比例按國家能源局規(guī)定執(zhí)行。35千伏以下電網(wǎng)建設(shè)項目、搶險救災(zāi)及其他臨時性建設(shè)工程無需實施質(zhì)量監(jiān)督。本通知有效期為5年，自印發(fā)之日起實施。如國家出臺新的政策，按國家政策執(zhí)行。

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7月18日，廣東德慶縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《德慶縣碳達峰實施方案》的通知。通知提到，加快培育低碳新興產(chǎn)業(yè)，推進分散式屋頂光伏發(fā)電、風力發(fā)電、分散式風電場等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展新能源，積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項目作為快速提升電源調(diào)節(jié)能力和本地“綠電”供應(yīng)量的重要措施。充分挖掘地面和屋頂光伏資源，加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公立學校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，鼓勵光伏建筑一體化建設(shè)

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7月17日，山東省發(fā)改委、工信部、能源局聯(lián)合印發(fā)《山東省零碳園區(qū)建設(shè)方案》，并在附件提出省級零碳園區(qū)14項指標，其中包括大力實施新能源和可再生能源電力替代，積極有序推進園區(qū)及周邊新能源發(fā)電項目建設(shè)。大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，持續(xù)推進園區(qū)綠電按照新能源就地就近消納、綠電交易、分布式自發(fā)自用和虛擬電廠等模式規(guī)模化發(fā)展，省級零碳園區(qū)非化石能源消費≥70%。低碳建筑：屋頂光伏覆蓋率≥70%，超低能耗、近零能耗建筑≥2.5萬平米。

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7月21日，湖北電力交易中心發(fā)布關(guān)于常態(tài)化開展“電-碳-金融”三市場協(xié)同交易工作的通知。

文件提到，有“電-碳-金融”三市場協(xié)同綠電交易需求的用戶，在參加常規(guī)綠電交易后，確定“電-碳-金融”部分電量規(guī)模（不得超過常規(guī)綠電交易規(guī)模，常規(guī)綠電交易規(guī)模由電力交易中心確認），協(xié)同銀行、碳交易中心簽訂湖北省2025年“電-碳-金融”三市場協(xié)同三方協(xié)議，并完成碳配額質(zhì)押手續(xù)。

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貴州：邀約型削峰補償價格上限為2.0元/千瓦時

7月21日，貴州省能源局發(fā)布官網(wǎng)發(fā)布貴州省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省電力需求響應(yīng)交易方案》的通知。

文件指出，參與需求響應(yīng)的市場主體，按負荷類型可分為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、儲能、虛擬電廠、電動汽車充電設(shè)施等。交易品種分為邀約型削峰、實時型削峰、邀約型填谷、實時型填谷四類。邀約型削峰補償價格上限為2.0元/千瓦時，最終補償價格通過市場化方式競價形成。邀約型填谷補償價格上限為0.45元/千瓦時，最終補償價格通過市場化方式競價形成。

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 #全球視野 

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7月22日，由中國提出的國際標準提案《光伏產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品種類規(guī)則第1部分：光伏組件》正式立項。這是全球光伏領(lǐng)域首個聚焦碳足跡核算的國際標準，標志著全球光伏產(chǎn)業(yè)在光伏組件碳足跡核算方法學方面向凝聚共識、統(tǒng)一規(guī)則邁出關(guān)鍵一步。

該項國際標準提案旨在建立全球統(tǒng)一的光伏組件全生命周期碳足跡核算規(guī)則與科學數(shù)據(jù)質(zhì)量評估模型，將顯著提升碳足跡因子與本土數(shù)據(jù)的時空匹配度，破解國際通用數(shù)據(jù)庫在光伏產(chǎn)品碳足跡評價中的局限性，為光伏組件在全生命周期內(nèi)碳排放的量化評價提供科學依據(jù)和實施路徑。

7月24日，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩來華參加第二十五次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

彭博社報道稱，歐盟和中國正準備在此期間簽署一份具有里程碑意義的氣候合作聯(lián)合聲明，此舉可能為今年晚些時候在巴西舉行的COP30峰會注入新的動力。

該聲明可能會承諾雙方進一步削減排放，并于11月氣候峰會前向聯(lián)合國提交其氣候計劃，即所謂的“國家自主貢獻”。

在特朗普總統(tǒng)決定讓美國——這一全球歷史上最大的排放國——退出2015年《巴黎協(xié)定》之后，這一聲明尤為重要。《巴黎協(xié)定》承諾各國將全球升溫控制在2攝氏度以下，理想情況下控制在1.5攝氏度。

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根據(jù)7月24日發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，歐盟太陽能擴張正走向十多年來的首次年度下降。

行業(yè)協(xié)會SolarPower Europe報告稱，預(yù)計歐盟將在2025年安裝64.2吉瓦新太陽能發(fā)電容量，比2024年安裝的65.1吉瓦減少1.4%。

這一預(yù)期下降將標志著自2015年以來歐洲太陽能市場增長首次同比放緩，為該地區(qū)向清潔能源轉(zhuǎn)型帶來挫折。這一下降發(fā)生在2023年太陽能容量增長激增51%之后，盡管去年增長已經(jīng)減速至3%。

這一放緩與一些歐盟政府減少屋頂太陽能板補貼的舉措同時發(fā)生。這一趨勢反映了歐洲政治優(yōu)先級的變化，一些成員國因國防和本地產(chǎn)業(yè)支出的預(yù)算緊張而縮減了綠色措施或清潔能源支持。

7月23日，外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會。針對外媒稱印度和孟加拉國對雅下水電工程表達關(guān)切相關(guān)問題，郭嘉昆表示，雅下水電工程建設(shè)是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，旨在加快發(fā)展清潔能源，大力改善當?shù)孛裆e極應(yīng)對氣候變化。中方在跨境河流開發(fā)上始終秉持高度負責任的態(tài)度，也有豐富的水電工程開發(fā)經(jīng)驗。

郭嘉昆指出，雅下水電工程規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，嚴格按照中國行業(yè)最高標準，全方位開展工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)保，避讓多處重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，最大限度保留原始生態(tài)系統(tǒng)。雅下水電工程建設(shè)有利于全流域防災(zāi)減災(zāi)，不會對下游地區(qū)產(chǎn)生不利影響。中方同有關(guān)下游國家開展了水文報汛、防洪減災(zāi)等合作，也就雅下水電工程進行了必要溝通，將繼續(xù)同下游國家加強合作，造福流域人民。

歐洲投資銀行18日宣布，將推出一項總額為42.5億歐元的融資支持計劃，為歐盟國家可再生能源、電力基礎(chǔ)設(shè)施及綠色技術(shù)等領(lǐng)域的大規(guī)模投資提供貸款和擔保，以推動歐盟綠色轉(zhuǎn)型并提升歐盟企業(yè)競爭力。

在當日于丹麥首都哥本哈根舉行的歐盟競爭力理事會部長級非正式會議上，歐洲投資銀行行長納迪婭·卡爾維尼奧公布了這一計劃。她說，上述融資支持計劃預(yù)計將為歐洲的綠色技術(shù)領(lǐng)域撬動180億歐元投資。