#權威發布 

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8月28日，《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》發布。

文件提到，推動城市發展綠色低碳轉型。推進生產領域節能降碳。實施工業能效、水效提升行動，推廣綠色低碳先進工藝技術裝備。加強高耗能高排放項目管控，推動落后產能有序退出。建立重點產品碳足跡標識認證制度。建立工業園區集中供能體系，推動廢水、余熱、固廢協同處置全覆蓋。大力發展綠色建筑，加快新型建材研發應用，推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展，加大既有建筑節能改造力度。

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9月2日，國家能源局綜合司發布關于公開征求《能源行業公共信用信息管理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

文件明確，對守信主體可以采取以下激勵措施：（一）國家能源局及派出機構在開展行政審批、準入注冊、資質許可、項目核準、財政資金支持、示范創建、評先評優等工作中，對守信主體可采取告知承諾、綠色通道等優惠便利措施，作為重點支持服務對象。（二）能源行業經營主體在供應商遴選、合作方簽約、市場化交易等工作中，同等條件下對守信主體可采取優先簽約、提供增值服務等便利優惠。（三）相關行業協會商會可將守信主體作為誠信典型和優先推薦對象，加大宣傳支持力度。（四）依法依規實施的其他激勵性措施

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9月4日，工業和信息化部、市場監督管理總局聯合印發《電子信息制造業2025－2026年穩增長行動方案》指出，2025-2026年，主要預期目標是：規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關領域后電子信息制造業年均營收增速達到5%以上。到2026年，預期實現營收規模和出口比例在41個工業大類中保持首位，5個省份的電子信息制造業營收過萬億，服務器產業規模超過4000億元，75英寸及以上彩色電視機國內市場滲透率超過40%，個人計算機、手機向智能化、高端化邁進。

《方案》提到，優化產業布局，改善產業結構。在破除“內卷式”競爭中實現光伏等領域高質量發展，依法治理光伏等產品低價競爭。引導地方有序布局光伏、鋰電池產業，指導地方梳理產能情況。實施光伏組件、鋰電池產品質量管理，深入落實《光伏制造行業規范條件》等文件，強化與投資、金融、安全等政策聯動，推動行業技術進步。加快研究以強制性國家標準為基礎的儲能電池產品安全推薦目錄。支持協會商會建立行業自律機制，加強重點行業監測預警和風險提示，有序調整產業規模。

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9月2日，國家發展改革委發布《電力中長期市場基本規則（征求意見稿）。

本規則所稱電力市場成員包括經營主體、電力市場運營機構和提供輸配電服務的電網企業。

其中，經營主體包括參與電力中長期市場的發電企業、售電公司、電力用戶和新型經營主體（含儲能企業、虛擬電廠、負荷聚合商、智能微電網等）；電力市場運營機構包括電力交易機構、電力調度機構。

電力中長期市場以統一的標準進行市場注冊、交易組織、結算等。其中，虛擬電廠等新型經營主體可根據國家有關規定聚合各類資源（含電力用戶、儲能、電動汽車充電設施、分布式電源等），形成聚合單元參與電力交易。

獨立儲能在放電時段按發電企業身份參與交易，在充電時段按電力用戶身份參與交易。

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 #地方政策 

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9月3日，安徽省人民政府印發《安徽省以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展行動方案》的通知，支持優質企業開展并購重組。推進汽車、光伏和儲能等重點行業以及國有企業、上市公司等重點領域企業，通過并購重組整合產業鏈上下游，吸引社會資本加大投資力度，增強企業核心競爭力和產業鏈生態主導力。深入推進節能降碳。推動重點用能設備能效升級，提高在役高效節能設備比重。建設碳排放管理體系，爭創國家零碳園區。聚焦鋼鐵、水泥、石化、化工、玻璃、有色等重點行業，引導企業開展全流程清潔化、循環化、低碳化改造。

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8月29日，廣東省人民政府發布的關于印發《廣東省加快擴大工業有效投資實施方案（2025—2027年）》的通知指出，聚焦基礎設施、城產融合、產業能級、營商環境、運營能力等，實施縣域產業園區標準化建設，推動“管委會+開發公司”管理運營創新，選擇具備條件的地市因地制宜探索園區“綠電直連”模式，持續優化省特色產業園培育機制，全面強化縣域產業園區綜合承載力和產業競爭力，建設“百千萬工程”產業發展主引擎。積極拓展用能空間，支持符合條件的企業通過購買綠電、綠證等方式解決項目新增能耗指標。

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9月4日，四川省發展和改革委員會發布關于公開征求《四川電力市場結算細則（征求意見稿）》意見的通知。其中提到，現貨結算試運行期間，電力批發市場按照“日清月結”的模式開展結算。按日出具日清分結果（除僅具備月采集能力或使用當地地縣調直調電站上網電量的電力用戶外）；以自然月為周期出具結算依據，并開展電費結算。電力零售市場根據零售合同以月度為周期出具結算依據，并開展電費結算。未進入現貨的經營主體以自然月為周期開展結算。

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近日，華中能源監管局就《華中區域（東四省）省間電力互濟市場交易規則（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿明確將煤電機組、抽水蓄能電站、新型儲能（含具備條件獨立運行的新能源配建儲能）、用戶側可調節資源、負荷聚合商或虛擬電廠等經營主體全部納入市場，為各類調節性資源參與跨省交易提供政策支持。同時引入供需兩側不同類型的多元經營主體同臺競價機制，構建“雙邊+單邊”的出清模式，推動可再生能源企業“報量報價”或“作為價格接受者”參與省間電力互濟交易，提升區域市場價格發現能力。

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8月26日，北京市經濟和信息化局 北京市通信管理局 關于印發《北京市“5G+工業互聯網”創新發展實施方案（2025—2027年）》的通知（京經信發〔2025〕40號）。結合北京高端制造業特點，在裝備制造、電子信息、汽車、電力、生物醫藥等重點行業，結合企業實際情況和應用需求，以成熟應用場景為牽引，場景化、圖譜化推進制造業數字化轉型。圍繞制造業關鍵環節和流程，實現機器視覺質檢、遠程設備操控、生產現場監測等“5G+工業互聯網”典型應用場景落地，加強 5G-A、大數據、人工智能等在重點行業領域和關鍵環節融合應用，培育50家5G應用解決方案供應商。

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9月1日，重慶市渝中區人民政府發布關于印發《渝中區算力經濟發展三年行動計劃（2025—2027年）》的通知指出，打造西部算力創新高地。構建西部算電協同創新中心，加速融入國家一體化算力網布局，建成自主可控、多聯互通、綠色安全的新型算力基礎設施。加快算力科技與產業融合創新，構建行業級應用體系，打造綠色能源與新型算力協同發展的西部算力創新樞紐。推動重慶企業赴新疆投資算力與綠電項目，構建跨區域算力資源匯聚機制。鼓勵重慶企業通過自建、合作、租用等形式，在哈密算力經濟產業園區建設大型算力中心，依托西部算電協同創新中心，應用人工智能、大數據、物聯網等技術，實現能耗、能效、能價的統一監測、提前預警和優化決策，提升智慧能源管理水平，逐步擴大渝中算力資源納管規模，為全市算力消納提供支撐。

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8月28日，重慶市銅梁區經濟和信息化委員會發布關于區政協第十一屆六次會議第094號提案辦理情況的復函。復函文件明確，重慶市銅梁區加大光儲項目建設、支持虛擬電廠建設、加速搭建電力通道、強化綠電供需對接服務，進一步降低重慶市銅梁區企業綠電用電成本，爭取綠電指標。在虛擬電廠建設方面，重慶市銅梁區已建設并上線“電力負荷儲能智管”數字能源平臺，為區內企業提供接入市虛擬電廠平臺的通道與支持。同時，區經濟信息委正會同區供電公司開展分布式能源、可控負荷等資源的摸排整合工作，為構建具備協同調度能力的區級虛擬電廠平臺奠定基礎，后續將持續推進平臺建設，以支撐企業綠電銷售、認證等需求。

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9月3日，浙江省發展和改革委員會發布關于公開征求《浙江省新能源上網電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》及配套實施細則意見的通知。配套細則包括《浙江省新能源可持續發展價格結算機制實施細則（征求意見稿）》《浙江省新能源發電成本測算細則（征求意見稿）》《浙江省新能源增量項目機制電價競價實施細則（征求意見稿）》。

其中《浙江省新能源增量項目機制電價競價實施細則（征求意見稿）》，申報價格限值。申報價格上限由能源主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定。為有序銜接現行政策保障平穩過渡，2025年第一次競價申報價格上限不高于0.393元/千瓦時（90%×2025年1-5月中長期交易均價+10%×2025年1-5月新能源現貨實時市場均價）；申報價格下限由能源主管部門考慮最先進電站造價水平折算度電成本（僅包含固定成本）確定。

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 #全球視野 

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商務部9月2日消息，近日，上海合作組織天津峰會成功舉行。峰會期間，通過了《上海合作組織成員國相關部門關于加強可持續發展領域投資合作的聲明》。聲明是落實“上合組織可持續發展年”的具體舉措，充分體現了成員國開展可持續投資合作的積極意愿。

聲明強調，上合組織在推動全球經濟復蘇、維護全球產業鏈供應鏈穩定和實現可持續發展目標方面具有重要作用。成員國愿繼續完善上合組織協作機制，發展低碳技術、利用可再生能源以應對氣候變化影響，在可持續投資領域擴大務實合作，深入交流改善營商環境的經驗和最佳實踐，確保區域產業鏈的可持續性和穩定性。

近日消息，德國與法國已達成共識，將共同制定歐洲共同能源政策，把核能納入低碳能源范疇，此舉有望化解兩國長期以來在核能對歐洲綠色轉型作用上的分歧。

根據兩國在法國土倫會議通過的聯合經濟議程，巴黎與柏林或就歐盟 2040 年能源政策提出聯合提案，核心是 “確保所有凈零及低碳能源技術，在助力歐洲能源、可持續性與氣候目標實現過程中不受歧視”。

在歐洲，核電普遍被視作低碳技術，既能提供穩定能源、助力氣候目標達成，也能減少對化石燃料的依賴，法國一直倡導核電復興；而德國已于 2023 年關停所有剩余核反應堆，重點發展可再生能源以實現氣候中和，此次政策協調體現了雙方對技術中立原則的認可。

當地時間9月1日，英國氣象局表示，英國剛剛經歷了有記錄以來最炎熱的夏季，全國在一個季度內遭遇了四次熱浪。按照氣象學定義的夏季(6月、7月和8月)，今年這三個月英國平均氣溫為16.1攝氏度，顯著高于2018年創下的15.76攝氏度的紀錄。

數據顯示，有記錄以來最熱的五個夏季均出現在本世紀。科學家認為，這清晰表明溫室氣體濃度不斷升高所導致的全球變暖效應正在持續加劇。英國氣象局表示，其快速分析結果顯示，受人類活動溫室氣體濃度上升影響，創紀錄的夏季氣溫出現概率已增加了70倍。

當地時間9月1日，英國氣象局表示，英國剛剛經歷了有記錄以來最炎熱的夏季，全國在一個季度內遭遇了四次熱浪。按照氣象學定義的夏季(6月、7月和8月)，今年這三個月英國平均氣溫為16.1攝氏度，顯著高于2018年創下的15.76攝氏度的紀錄。

數據顯示，有記錄以來最熱的五個夏季均出現在本世紀。科學家認為，這清晰表明溫室氣體濃度不斷升高所導致的全球變暖效應正在持續加劇。英國氣象局表示，其快速分析結果顯示，受人類活動溫室氣體濃度上升影響，創紀錄的夏季氣溫出現概率已增加了70倍。

當地時間9月1日，美國紐約州州長霍楚爾、馬薩諸塞州州長希利、康涅狄格州州長拉蒙特、羅德島州州長麥基以及新澤西州州長墨菲發表聯合聲明稱：“呼吁特朗普政府尊重所有已授予的海上風電項目許可，并允許這些項目繼續建設。”

特朗普長期以來對風電場懷有強烈敵意，近幾周來，他采取了更激進的措施限制風電建設，包括阻止項目獲得農村發展商業貸款，叫停丹麥沃旭能源公司在羅德島附近的一個幾乎已完工的項目，并試圖撤銷另一個計劃在馬里蘭州海岸外建設項目的許可。

多位民主黨州長在聲明中警告稱，任何試圖推翻既有承諾的行為都將威脅數以萬計的美國家庭生計，浪費多年的進展，并讓美國在全球競爭中拱手讓出領導地位。

他們指出，工人、企業和社區需要的是確定性，而不是政策反復，這些反復將導致成千上萬個美國就業崗位和關鍵投資的流失。